Šabić: Dobro što je objavljeno mišljenje EK, ali Nacrt loš

Vesti 16. avg 201811:06 > 11:09
N1

Poverenik za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti Rodoljub Šabić ocenio je da je korektno to što je Ministarstvo za evropske integracije objavilo mišljenje i komentare EK o Nacrtu Zakona o zaštiti podataka o ličnosti, ali je ocenio da taj Nacrt ipak predstavlja izuzetno loš tekst i da je praktično neprimenljiv.

„To što je Ministarstvo za evropske integracije dalo na uvid NVO Partneri za demokratske pokrete Srbija, odnosno javnosti dokument koji sadrži mišljenje i komentare EK o Nacrtu Zakona o zaštiti podataka o ličnosti, je korektan potez kako sa stanovišta prava javnosti utvrdjenih Zakonom o slobodnom pristupu informacijama tako i sa stanovišta proklamovane i očekivane transparentnosti procesa pridruživanja“, poručio je Šabić.

„Ovo posebno u okolnostima u kojima je Ministarstvo pravde mesecima uskraćivalo javnosti sadržinu ovog dokumenta, čak i tvrdilo da dokument ne postoji“, naveo je Šabić u saopštenju objavljenom na sajtu poverenika.

Poverenik je ponovo pozvao Ministarstvo pravde da dokument, preveden na srpski, objavi na svojoj Internet prezentaciji, navodeći da se radi o dokumentu koji se sastoji iz dva dela.

„Prvi deo sadrži najvažnije, kapitalne, načelne, opšte komentare, dok drugi sadrži konkretne, tehničko redakcijske predloge za poboljšanje pojedinih članova zakona“, objasnio je Šabić.

Poverenik je naveo da prvi deo, koji je „Ministarstvo pravde očigledno ignorisalo“, u potpunosti izražava primedbe koje je na suštinu, strukturu i jezik zakona stavio ne samo on već i niz drugih učesnika u javnoj raspravi.

„Sasvim je očigledno da je neumesno i neuspešno kombinovanje pravila GDPR-a i pravila jednog drugog evropskog akta tzv. Policijske direktive, imalo za posledicu potpunu nekonzistentnost zakona. Tekst zakona predvidja ogroman broj, više desetina izuzetaka od prava koja ‘jemči’, te neizbežno ostavlja utisak da je pisan više u interesu ‘bezbednosnih sturktura’ nego u interesu prava građana“, naveo je Šabić.

U tekstu zakona protivno i cilju i logici GDPR (koja to predviđa samo izuzetno) preuzimane su, prepisivane odredbe GDPR, a i onda kad je to prihvatljivo i opravdano, izostajala je dalja konkretizacija i prilagođavanje konkretnim uslovima nacionalnog zakonodavstva, ocenio je Šabić.

Naveo je da je jezik koji se koristi konfuzan, izuzetno teško čitljiv i gotovo nerazumljiv.

„Reč je o zakonu koji se bavi fundamentalnim ljudskim pravom, što podrazumeva da treba da bude jasan većini građana. Za ovaj tekst se to nikako ne može reći. On je čak teško čitljiv i shvatljiv i za pravnike koji se bave ovom materijom, za šta je dobar primer npr. pravno doslovno rogobatna odredba člana 40 Nacrta“, kazao je Šabić.

Poverenik je konstatovao da sve kapitalne primedbe iznete u mišljenju EK važe i za poslednju verziju Nacrta zakona koja, kako je naveo, u tom pogledu nije ni malo poboljšana.

„Nacrt predstavlja izuzetno loš tekst i to je i danas, iako je nekoliko puta korigovan. I s normativnog i s funkcionalnog stanovišta, on je na veoma niskom nivou, i što je najvažnije, praktično je neprimenljiv“, kazao je Šabić.